市场监管总局：开展个体工商户信用监管数据质量提升试点
2023-10-23
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市场监管总局：开展个体工商户信用监管数据质量提升试点
为深入贯彻党中央、国务院关于促进个体工商户发展的决策部署，统筹推进经营主体信用监管数据质量全面提升和个体工商户精准帮扶，近日，市场监管总局印发文件，部署在江西省、广西壮族自治区、广东省中山市、陕西省汉中市、江苏省常熟市、辽宁省沈阳市铁西区等6个地区，开展个体工商户信用监管数据质量提升试点工作。这次试点是市场监管总局在今年4月部署的企业信用监管数据质量全面提升行动基础上，信用监管数据质量提升范围的一次拓展，主要工作包括建立数据管理制度、完善数据质量标准、强化技术支撑保障、加强数据开发应用等。试点要求推动个体工商户年报电子化、引导提高个体工商户年报网报率、实行个体工商户信用监管数据目录清单管理，并从全面性、及时性、完整性等7个方面对数据进行全方位摸排整改。试点要求发挥数据对业务工作的支撑作用，积极创新技术手段，以高质量的数据精准描绘个体工商户信用画像，为个体工商户信用融资、分型分类培育和精准帮扶提供辅助支持，推动信用赋能个体工商户高质量发展。以这次试点为契机，市场监管总局将进一步整合相关部门个体工商户数据，强化分析研判个体工商户在发展过程中的新问题、新诉求、新趋势，推动个体工商户精准监管、精准帮扶、精准服务，进一步培育和激发个体工商户活力，不断为个体经济高质量发展注入新动能。
农业农村部：建立农作物种子认证制度 为好种子贴好“信用证” 加速“走出去”
近日，市场监管总局联合农业农村部印发《关于开展农作物种子认证工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），这标志着国家统一推行的农作物种子认证制度正式建立。端稳中国饭碗，实现粮食安全，必须攥紧中国种子。“农作物种子认证是认证机构根据企业自愿申请，对农作物种子质量开展的合格评定活动。”相关负责人介绍。《实施意见》主要包括以下内容：一是确定了农作物种子认证“统一管理、共同规范、政府引导、市场运作”的工作原则，明确了市场监管总局和农业农村部在相关工作中的职责分工。二是明确了农作物种子认证机构的资质条件、审批程序和行为规范要求。三是制定了农作物种子认证推广应用的有关措施，鼓励种子企业获得认证。四是规定了市场监管部门、农业农村部门对农作物种子认证工作的监督管理措施。种子是发展现代农业、保障国家粮食安全的基础。业内人士认为，种子认证是以高质量种子为目标、强调过程管理的标准化质量保证体系，是实现由“好品种”到“好种子”的有效途径，是体现企业质量管理水平的重要标志，也是国际通行的种子质量管理模式，被誉为好种子的“信用证”、种子企业的“体检证”、国际贸易的“通行证”。
9月5日，国务院办公厅对外公开发布《提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）》（以下简称《行动计划》），就全面提升行政执法质量和效能提出明确要求。《行动计划》围绕6个方面重点任务，提出了17项具体工作举措。《行动计划》指出，依法健全以信用为基础的新型执法机制，规范涉企行政检查，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查；对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等的特殊行业、重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。推进行政执法和行政执法监督一体化平台与国家“互联网+监管”系统、全国信用信息共享平台、“双随机、一公开”系统等数据标准的相互兼容，形成全国统一的行政执法数据标准体系。《行动计划》要求，各地区、各部门要切实加强本计划的组织实施，建立司法行政、发展改革、财政、人力资源社会保障、政务服务管理、大数据管理以及其他有关行政执法部门参加的工作会商机制。要强化督促落实，明确任务分工，压紧压实责任，将贯彻落实本计划情况纳入法治政府建设督察、依法行政考核内容。要推进经验交流，广泛宣传提升行政执法质量和效能的好举措好经验好做法，切实增强行政执法的权威性和公信力，在人民群众心中树立良好执法形象。
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《社会保险经办条例》（以下简称《条例》），自2023年12月1日起施行。 社会保险经办是社会保险体系的“最后一公里”，事关人民群众能否便捷享受社会保险待遇，党中央、国务院对此高度重视。2010年制定的社会保险法，设专章对社会保险经办作了规定。随着经济社会的发展变化，社会保险经办出现一些新问题、新情况，需要从法律制度上加以细化和完善。 《条例》共7章63条。条例第四十五条指出，国务院人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门会同有关部门建立社会保险信用管理制度，明确社会保险领域严重失信主体名单认定标准。条例主要规定以下内容：一是紧扣社会保险法，明确条例调整范围。规定经办基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等国家规定的社会保险适用本条例。二是明确经办机构职责，强化服务管理监督。规定社会保险经办机构（以下简称经办机构）办理社会保险关系登记和转移，记录和保管社会保险经办信息，及时进行社会保险待遇核定和支付。要求经办机构规范社会保险经办服务和管理，明确社会保险经办监督的具体内容和要求。三是减少证明材料，明确办理时限。加强有关部门与经办机构信息共享，明确享受社会保险待遇的相关证明材料，缩短社会保险经办时限，明确社会保险关系转移接续程序，建立健全异地就医医疗费用结算制度，要求经办机构加强无障碍环境建设，为老年人、残疾人等提供便利。四是完善管理制度，强化监督措施。要求经办机构与符合条件的机构协商签订服务协议，规范社会保险服务。建立社会保险信用管理制度。要求主管部门对经办机构、社会保险服务机构等进行监督检查；财政部门、审计机关依法实施监督。要求主管部门畅通监督渠道，经办机构公开有关信息。五是明确法律责任，严惩违法犯罪行为。对骗取社会保险基金支出，隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营等违法行为，规定了相应法律责任。
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